近日，国度能源局发布了《新型电力系统成长蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），连系新型能源系统扶植要乞降“双碳”成长计谋，系统周全地说明了我国新型电力系统成长理念、内在特点、整体架构和重点使命，并针对若何增强电力供给保障性支持系统扶植做出了周全摆设，表现了电力供给平安在构建新型电力系统进程中的根本性定位。

能源平安保障重心和压力向电力系统会聚

党的二十年夜陈述指出，我国成长进入计谋机缘和风险挑战并存、不肯定难预感身分增多的期间，各类“黑天鹅”“灰犀牛”事务随时可能产生。对能源范畴来讲，能源成长束缚增多加强、平安态势日益严重、能源系统布局形态产生深入转变，供给侧非化石能源消费占比和需求侧终端电气化程度延续晋升，能源平安的重心和压力延续向电力转移，以油气为底色的能源平安问题将演变为电力系统的供给平安和财产链平安问题。要兼顾近期与久远，妥帖处置近中期关在油气对外依存渡过高的问题，更要积极经营电力平安愈发主要带来的能源平安保障新场合排场。

《蓝皮书》将增强电力供给保障性支持系统扶植放在增强四年夜系统扶植的首位，表现出“双碳”方针推动和新型电力系统扶植进程中，电力是经济社会成长的“生命线”，在饰演更主要脚色承当更年夜任务的同时，电力平安的根本性地位也将加倍凸显。只有掌控能源平安自动权才能掌控住成长自动权，电力供给平安保障需要安身我国能源资本天赋，对峙系统不雅念和底线思惟，系统性熟悉新情势新挑战，自动做好全方位应对策略，依托高质量成长加强保供能力，兼顾好成长与平安，支持办事经济社会高质量成长。

新型电力系统电力平安供给保障面对新情势新挑战

我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速成长阶段，能源消费需求特殊是电力需求将连结刚性增加态势，兼顾保供和转型面对加倍庞大的压力和挑战。《蓝皮书》对新型电力系统成长路径进行了瞻望，并指出平安不变、极端气候、一次能源供需等一系列影响电力平安供给的问题，整体看电力系统是不变靠得住的，但最近几年来局部韧性下降，抵抗冲击能力在慢慢变弱。

一是高比例新能源电力系统手艺特征演变从量变转为质变，平安不变运行面对新挑战。跟着新能源发电年夜量替换常规电源，和储能、可调理负荷等普遍利用，电力系统的手艺根本、节制根本和运行机理深入转变，从由同步发机电为主导的机械电磁系统，向由电力电子装备和同步机配合主导的夹杂系统改变。我国“三北”地域已建成多回以输送新能源为主的特高压直流，送端电源出力不变性和支持能力较输送火电的通道有所降落，电网平安运行节制问题面对更年夜挑战。

二是电力靠得住供给受天气身分影响加重，不肯定性风险显著增添。从日内均衡看，新能源装机范围年夜但介入电力均衡能力较弱，负荷晚岑岭时段的光伏出力接近在零，风电可托容量全国看约3%~30%。从长周期均衡看，持久静稳气候和来水偏枯等致使可再生能源出力长时候没法与系统负荷匹配，2020年西北电网冬季冷空气间歇期，风电低出力进程（出力小在装机10%）较着，最长延续时候接近120小时，2022年西南地域需求超预期增加叠加水电枯水期电量不足，长周期均衡问题凸显，严重影响电力平安供给。从极端气候影响看，极寒、高温等极端气候深入影响电力需求，需求短时间内的超预期增加给电力供给保障带来庞大挑战。同时景象形象灾难可能激发出力受阻、电力举措措施粉碎、一次能源供给链中止等问题，致使电力供给中止风险加年夜。

三是一次能源供需波动向电力传导，电力平安面对跨系统新风险。电力供给平安风险传导链显现跨系统的显著特点，化石能源燃料操纵束缚收紧和价钱波动使得电力供需从传统的电力电量均衡改变为一二次能源综合均衡保障，能源产运储销各环节风险均会逐级向电力供需焦点环节渗入。煤炭、自然气等发电燃料的延续不变供给是火力发电的基石，当前我国火力发电装机占比跨越50%，一旦呈现发电燃料供给风险，将严重影响电力供给平安。

对峙系统不雅念，做好电力保供全方位应对策略

保障电力供给平安，要求对峙系统不雅念，安身我国成长现实，建立全社会一盘棋思惟，构成各环节齐抓共管、各主体共同努力的新型电力系统电力供给保障场合排场。

一是构建多元化洁净能源供给系统。将来各类型洁净电源成长定位是电力低碳转型和平安保供的核心问题。鼎力成长新能源，出力晋升新能源自动支持和调理能力，积极推动水电开辟，在确保平安的条件下有序成长核电，恰当成长气电加强系统矫捷性，公道兼顾抽水蓄能和新型储能成长，实现各类型洁净能源电源协同成长，充实阐扬多能互补优势和实现电力多元化供给，保障电力供给不变性。

二是科学公道肯定煤电成长定位。要安身我国能源资本天赋与根基国情，科学肯定煤电成长定位，鞭策煤炭与新能源优化组合。近中期来看，煤电装机和发电量仍有必然增加环球app空间，新增煤电首要阐扬岑岭电力均衡和应急保障感化。同时我国具有范围庞大的煤电优良存量机组，革新后具有可不雅矫捷调理潜力，与新能源成长构成较强优势互补效应。经由过程增进煤电洁净高效成长，加速煤电功能定位改变，充实阐扬保电力、保电量、保调理的“三保”兜底保障感化。

三是充实发掘需求侧资本潜力。构建多元化终端用能系统，高效有序推动终端能源消费电气环球app网站化。成立健全可调理负荷资本普查机制，将需求响应容量纳入电力计划，与撑持政策和示范机制配套跟尾，阐扬电力均衡支持感化。积极推动需求侧资本介入市场化配套政策机制，构建开放、高效、智能的市场运营支持平台。

四是增强电网的资本设置装备摆设和根本平台感化。对峙“当场均衡、就近均衡为要，跨区均衡互济”，鞭策煤电与新能源、新能源与矫捷调理电源、当地电源与外来电优化组合。送端扶植顽强主网架，支持年夜型能源基地开辟，实现风光水火多能互补，提高洁净能源外送效力。受端依托年夜电网，支持多馈入直流平安运行，保障东中部能源供给平安。晋升区域兼顾调和支援能力，做好余缺互济，充实阐扬年夜电网跨区域资本优化设置装备摆设功能。

五是晋升电力平安治理能力，成立保障电力靠得住供给的系统性机制。市场机制层面，不竭完美充实反应保障性和矫捷性电力环球app手机版资本价值的电力市场机制，健全一次能源产供销储调和运行机制，保障能源市场不变。政策律例层面，强化能源平安贮备轨制和能源应急保障轨制，经由过程法令明白划定能源供给突发事务产生时的应急预案触发景象、措置法式、能源价钱调剂体例。治理模式层面，做好应急预案、压实责任主体，成立用户、发电、电网全社会一体的电力供给保障应急系统。

（作者单元：国网能源研究院有限公司）

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